Terörün finansmanı

Terör örgütlerinin ihtiyaç duyduğu mali kaynağı elde etmek için gerçekleştirdikleri her türlü yasal ve gayrı yasal faaliyet terörün finansmanı kapsamına girer.

Terör örgütlerinin finansal ihtiyaçları iki maddede ele alınabilir:

1. Operasyonel Para İhtiyacı
2. Örgütün Devamlılığını Temin Etmek İçin Gerekli Olan Para İhtiyacı

Terör örgütleri varlıklarını devam ettirebilmek için ‘’ eylem’’ yapmak zorundadır. Her eylem maddi bir takım yükler getirir. Öte yandan örgüte yeni eleman kazandırmak, militanlar arası network, lojistik ihtiyaçlar, eğitim, örgütsel basın yayın, gıda temini gibi konular direk parayla ve paranın yönetilmesiyle ilgili konulardır.

Terör örgütleri gerekli finansal kaynağı sağlamanın yanı sıra sağladığı kaynağı da efektif yönetebilmek adına iyi bir muhasebeye de ihtiyaç duyar.

Ülkemizde terörün finansmanı konusu 2013 yılında kanunlaşmıştır. Daha önce 3713 sayılı kanun kapsamında ele alınan konu ile ilgili olarak 16.02.2013 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 6415 sayılı TERÖRİZMİN FİNANSMANININ ÖNLENMESİ HAKKINDAKİ KANUN ile terörizmin finansmanı suçu tanımlanmıştır. Bu çerçevede:

MADDE 3 – (1) Aşağıda sayılan fiillerin gerçekleştirilmesi amacıyla fon sağlanması veya toplanması yasaktır:
a) Bir halkı korkutmak veya sindirmek ya da bir hükümeti veya uluslararası kuruluşu herhangi bir eylemi gerçekleştirmeye veya gerçekleştirmekten kaçınmaya zorlamak amacıyla, kasten öldürme veya ağır yaralama fiilleri.
b) 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında terör suçu olarak kabul edilen fiiller.
c) Türkiye’nin taraf olduğu;
1) Uçakların Kanun Dışı Yollarla Ele Geçirilmesinin Önlenmesi Hakkında Sözleşmede,
2) Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Kanun Dışı Eylemlerin Önlenmesine İlişkin Sözleşmede,
3) Diplomasi Ajanları da dâhil Olmak Üzere Uluslararası Korunmaya Sahip Kişilere Karşı İşlenen Suçların Önlenmesi ve Cezalandırılmasına Dair Sözleşmede,
4) Rehine Alınmasına Karşı Uluslararası Sözleşmede,
5) Nükleer Maddelerin Fiziksel Korunması Hakkında Sözleşmede,
6) Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Kanun Dışı Eylemlerin Önlenmesine İlişkin Sözleşmeye Munzam, Uluslararası Sivil Havacılığa Hizmet Veren Havaalanlarında Kanun Dışı Şiddet Olaylarının Önlenmesine İlişkin Protokolde,
7) Denizde Seyir Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesine Dair Sözleşmede,
8) Kıta Sahanlığında Bulunan Sabit Platformların Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesine Dair Protokolde,
9) Terörist Bombalamalarının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşmede, yasaklanan ve suç olarak düzenlenen fiiller.

Terörizmin finansmanı suçu

MADDE 4 – (1) 3 üncü madde kapsamında suç olarak düzenlenen fiillerin gerçekleştirilmesinde tümüyle veya kısmen kullanılması amacıyla veya kullanılacağını bilerek ve isteyerek belli bir fiille ilişkilendirilmeden dahi bir teröriste veya terör örgütlerine fon sağlayan veya toplayan kişi, fiili daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2) Birinci fıkra hükmüne göre ceza verilebilmesi için fonun bir suçun işlenmesinde kullanılmış olması şartı aranmaz.
(3) Bu madde kapsamına giren suçların kamu görevinin sağladığı nüfuz kötüye kullanılmak suretiyle işlenmesi hâlinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(4) Suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde, bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
(5) Suçun, yabancı bir devlet veya uluslararası bir kuruluş aleyhine işlenmesi hâlinde, soruşturma ve kovuşturma yapılması Adalet Bakanının talebine bağlıdır.
(6) 3713 sayılı Kanunun soruşturmaya, kovuşturmaya ve infaza ilişkin hükümleri, bu suç bakımından da uygulanır.

TERÖR ÖRGÜTLERİNİN FİNANS KAYNAKLARI:

1. Yasal maskeli yollardan elde edilen kaynaklar,
2. Suçtan elde edilen gelirler,
3. Statesponsorship ( Devletlerin terör örgütlerine yaptığı yardımlar)

Terörizmin Finansmanı konusunda uluslararası alanda BM, AB, Avrupa Konseyi, Mali Eylem Görev Gücü (FATF), Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi kuruluşlarında kapsamlı çalışmaları mevcuttur.

Mücrimin cürümünü itiraf ettiği PKK/PYD konusunda hem ulusal hem de uluslararası mevzuat açık; mücadeleye bir de bu alandan bakarak gerekli girişimlerin eldeki deliller ve itiraflar kapmasında yapılmasında Ülkemiz menfaatleri açısından yarar var. Paralı taşeron terör birliği haline gelen PKK, PKK’nın alt kolu PYD ve PKK’nın legal görünümlü uzantıları için yapılacak en etkin mücadele parasını elinden almak olacaktır. Meskûn Mahal Operasyonları sonrası terör örgütü PKK’nın açtığı çukurlar, kurduğu barikatlar, yollara döşediği patlayıcılar yüzünden evleri kullanılmaz hale gelen bölge vatandaşlarının mağduriyeti istismar edilerek örgüt tarafından Avrupa’dan toplanan paraların şimdilerde Almanya’ya firar etmiş dönemin seçilmiş insanlarından olan sahte siyasetçilerin iaşesine kullanıldığı, firari FETÖ mensubu gazetecilere PKK lehine Devletimizi karalayıcı haber yaptırmak için bahşiş olarak verildiği bilinen bir gerçek. FETÖ kapsamında kamudan atılanlara ve cezaevinde olanlara değişik oranlarda maddi destek verildiği çokça konuşuluyor. Şakirtlerin yetiştiği ışık evlerinin temel güdüsü paradır hakeza PKK militanlarının da parayı namuslarından çok sevdiğini tecrübeyle biliyoruz;bu kapsamda FETÖ ve PKK ‘dan alın parasını ne hoca kalır ne Kürdistan.