Süreç nasıl yasallaşacak? Terörsüz Türkiye süreci yasası Anayasa'ya uygun olacak mı?

Türkiye’de “Terörsüz Türkiye” başlığıyla yürütülen yeni siyasal sürecin Meclis aşaması ilerlerken, tartışmalar bu kez hukuki zemine taşındı. Sürecin yasal bir çerçeveye oturtulması, Anayasa ile uyumu, muhalefetin olası itiraz mekanizmaları ve yürütmenin atacağı adımlar kamuoyunda geniş yer buluyor.

SÜREÇ NASIL YASALLAŞACAK?

Hukukçu Cüneyd Altıparmak’ın konuya ilişkin değerlendirmeleri şöyle:

“PKK için değil Terörle Mücadele konseptinin bir parçası olarak tasarlamak gerekiyor.
PKK ifadesi geçmemeli. Tasfiyesi Tescil Edilen Örgüt üyelerinin suç ve cezalarının tespiti ile infazının düzenlenmesine dair kanun.

Komisyonun kararları tavsiye niteliğinde yani bağlayıcı değil. Yasa önerme yetkisi var ama anayasa konusu görev alanında değil.

Yönetmelik, yönerge, karar veya genelge gibi metinler olabileceği gibi bazı teamüllerin değiştirilmesini önermek biçiminde de tezahür edebilir. Bunların da çerçeve metin önerisi olarak anlaşılması gerekiyor...”

SÜREÇTE MUHALEFETİN ATABİLECEĞİ ADIMLAR

Altıparmak, olası hukuki itiraz mekanizmalarına da dikkat çekiyor:

“Bu noktada ‘İmralı kararı’ sonrası CHP'nin de itirazlarını ‘görünür kılmak için’ bazı metinleri AYM'ye taşıyabileceği ihtimalini görmemiz gerekiyor.
Yine İYİ Parti'nin tek başına üye sayısı yetmese de böyle bir adım için zemin hazırlama ve en azından bazı düzenlemeleri ‘genişletme’ maksatlı ‘kampanya başlatması’ olasılık dahilinde...
Zayıf da olsa bunlar ‘hukukun’ içinde ve siyasetin gündeminde olabilecek işler...”

AYM VE DANIŞTAY SÜRECİ NASIL İŞLEYEBİLİR?

Altıparmak, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay mekanizmalarına ilişkin olası senaryoları şöyle aktarıyor:

“AYM'de iptal davası açma hakkı sınırlı tutulmuş durumda.
Ancak komisyonun kapsamında olan genelgeler, yönetmelikler için durum farklı.
Bunların Danıştay gündemine getirilmesi için ilgili birinin, bir kuruluşun hatta Mecliste olmayan bir partinin dava açması mümkün.

Burada da aynı tartışmaların olmaması için konunun yasal dayanağının sağlam tayin edilmesi ve çerçevenin net çizilmesi gerekiyor.”