Reform dalgası! Meclis’te 20’den fazla kanunda değişiklik onaylandı
Cumhurbaşkanlığı yetkilerinden belediyelerin yapısına, yükseköğretimden askerî düzenlemelere kadar birçok alanda radikal değişiklikler içeren yasa teklifi TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları sonrası yasal boşluklar da kapatılıyor.
Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonu, “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”ni kabul etti. Teklif, başta Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiği düzenlemeler olmak üzere, birçok alanda önemli değişiklikleri beraberinde getiriyor.
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatında Yeni Düzenleme
Teklife göre, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilat yapısı yeniden şekillendiriliyor. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının ardından, Harcırah Kanunu ile Karayolları Trafik Kanunu’na “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri” ibaresi eklenecek.
Spor Bahisleri Yetkisi Özel Sektöre Devredilebilecek
Bahis oyunlarıyla ilgili yapılan değişiklikle, spor müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarının düzenlenmesi konusunda yetkiler Spor Toto Teşkilat Başkanlığı tarafından kısmen ya da tamamen özel hukuk tüzel kişilerine devredilebilecek. Bayilik sisteminin takibi ve ruhsatlandırma süreçleri de bu kapsamda yeniden düzenlenecek.
TSK Personel Yapısında Esneklik Dönemi
Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’nda yapılan değişiklikle, rütbe bekleme süreleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek. Bu değişiklik, kuvvet komutanlıklarındaki rütbe dengesizliklerinin giderilmesini amaçlıyor.
Ayrıca, Milli Savunma Bakanlığı’nın yürüttüğü insani amaçlı mayın temizleme faaliyetlerinde kullanılmak üzere yurtdışından getirilecek ekipmanlar ve eğitimli hayvanlar gümrük vergisinden muaf tutulacak.
Üniversitelerde Yapısal Reform: YÖK ve Rektör Atamaları
Yükseköğretim Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Yükseköğretim Kurulu 21 üyeden oluşacak. Bu üyelerin 14’ü doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanacak. Üniversitelerarası Kurul’un önerdiği adaylar 1 ay içinde atanmazsa, Cumhurbaşkanı doğrudan atama yapabilecek.
Devlet ve vakıf üniversitelerinde rektör atamaları da artık Cumhurbaşkanı tarafından yapılacak. Vakıf üniversitelerinde ise mütevelli heyetinin önerisi esas alınacak.
Ayrıca, üniversitelerde çalışacak yabancı uyruklu öğretim elemanlarının oranı, toplam kadronun yüzde 2’sini geçemeyecek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı’na Yurtdışı Ofis Yetkisi
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu'nda yapılan değişiklikle, bakanlık yurt dışında koordinasyon ofisleri açabilecek. Bu ofisler gençlik ve spor projelerinde görev alacak. Personel atamaları ve çalışma esasları ise Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek.
Ekonomik ve Sosyal Konsey Artık Cumhurbaşkanlığına Bağlı
Ekonomik ve Sosyal Konsey’in yapısı da değiştiriliyor. Üyelerin belirlenmesi ve çalışma usulleri tamamen Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek.
Sendikalara Afet Yardımı Yetkisi
Sendikalar ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sendikalar doğal afet durumlarında üyelik şartı aramadan kamu yararına çalışan dernek ve vakıflara yardım yapabilecek. Yardım, sendika bütçesinin yüzde 10’unu geçmeyecek.
Belediye ve Köy Statülerinde Devrim Gibi Değişiklik
Belediye Kanunu’nda yapılan düzenlemelerle, yeni belediye kurulması ve mevcut belediye veya köylerin kapatılması süreci yeniden şekillendirildi. Buna göre:
-
Nüfusu 5 binin üzerindeki yerleşimlerde yeni belediyeler kurulabilecek.
-
Büyükşehir sınırına 5 km’den yakın köyler, ihtiyaç görülürse belediyeye katılabilecek.
-
Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
Biyogüvenlik ve Devlet Destekleri Yetkisi Yeni Kurullara Devrediliyor
Tarım ve Orman Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren Biyogüvenlik Kurulu’nun görevleri Bakanlığa devredilmişti. Yeni düzenlemeyle, tüm atıflar Cumhurbaşkanlığınca belirlenen kurullara yönlendirilecek.
Benzer şekilde, Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu’nun görevleri de yeni bir yapıya devredilecek.
Yüce Divan Yargılamalarında Süre Sınırı
Anayasa Mahkemesi Kuruluş Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Cumhurbaşkanı, yardımcıları ve bakanlar hakkındaki Yüce Divan yargılamaları 3 ay içinde tamamlanacak. Gerek görülmesi halinde bu süreye 3 ay eklenebilecek.
Ayrıca, 9 Temmuz 2018 öncesinde görev yapan Bakanlar Kurulu üyeleri ile eski askeri yargı mensupları ve Jandarma Genel Komutanı da Yüce Divan’da yargılanabilecek. Bu kişilerin emeklilik hakları korunacak.