Fon kanunu yürürlüğe girdi! İşte en sert ayrıntı

Tasfiyesine karar verilen fonlara dair kanun, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanunla 1 milyon liraya kadar ara ödemeler yapılacak.
Tasfiyesine karar verilen fonlar hakkındaki kanun Resmi Gazete'de yayımlandı.

17 EYLÜL TARİHİNDEN İTİBAREN UYGULANACAK

Sermaye piyasalarında yaşanan fon krizinin ardından mağdur yatırımcıları doğrudan ilgilendiren 7596 sayılı "Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun", 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. 22 Ekim 2026'da TBMM'de kabul edilen kanun, 17 Eylül 2026 tarihinden geçerli olmak üzere uygulanacak.

KANUNUN AMACI: ADİL, ŞEFFAF VE ETKİN TASFİYE

Kanun, Sermaye Piyasası Kurulu (SPK)'nun 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve henüz tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarını kapsıyor. Temel amaç; bu fonların adil, şeffaf ve etkin şekilde tasfiye edilmesi, fon malvarlığından hukuka aykırı olarak çıkarılan değerlerin geri kazanılması, kayıp ve zararın sorumlulardan tahsil edilmesi ve geri kazanılan değerlerin fon pay sahiplerine ödenmesi olarak belirlendi.

Kanun, açıkça bu fonlar dışındaki diğer yatırım fonları için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi oluşturmadığını hükme bağladı.

YATIRIMCILARA 1 MİLYON TL'YE KADAR ARA ÖDEME

Kanunun yatırımcılar açısından en somut düzenlemesi ara ödeme mekanizması oldu. Buna göre, SPK'nın belirleyeceği fonlarda, tasfiye malvarlığından fon pay sahiplerine ara ödeme yapılabilecek. Ödeme üst sınırları şu şekilde belirlendi:

• Net yatırım tutarı 1.000.000 TL'nin altında olan yatırımcılar için net yatırım tutarı kadar,
• Net yatırım tutarı 1.000.000 TL ve üzerinde olan yatırımcılar için en fazla 1.000.000 TL ara ödeme yapılabilecek.

Dağıtılabilir nakdin tüm yatırımcılara yetmemesi halinde SPK, en düşük net yatırım tutarına sahip yatırımcıdan başlanarak ödeme yapılmasına veya tüm pay sahipleri için asgari bir ara ödeme tutarı belirlenmesine karar verebilecek.

NET YATIRIM TUTARI ENFLASYONA GÖRE HESAPLANACAK

Kanun, yatırımcıların fonlara yatırdıkları paranın hesaplanmasında enflasyon koruması da getirdi. Net yatırım tutarı, yatırımcının fona yaptığı her bir nakit giriş ve çıkışının TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalaması ile kıstelyevm usulü endekslenmesi suretiyle Merkezî Kayıt Kuruluşu (MKK) tarafından hesaplanacak.

FON MALVARLIĞINI HORTUMLAYANLARA ŞAHSİ SORUMLULUK

Kanunun en sert düzenlemelerinden biri şahsi sorumluluk maddesi oldu. Fon malvarlığından mevzuata aykırı olarak veya şeklen uygun olsa bile gerçek bir ekonomik amacı bulunmaksızın; karşılıksız veya muvazaalı işlemlerle kredi, borç, avans, teminat, devir, alım-satım, repo ve benzeri yollarla çıkarılan tüm değerler "hukuka aykırı çıkarılmış değer" sayılacak.

Bu zararlardan öncelikle fonun kurucusu ve/veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu olacak. Şirketten tahsilat yapılamaması halinde, sorumluluğu SPK tarafından belirlenen gerçek ve tüzel kişiler ile bunlarla birlikte hareket edenler şahsen sorumlu tutulacak. Kanun, bu kişilerin görevlerinden ayrılmış olmalarının sorumluluklarını ortadan kaldırmayacağını açıkça hükme bağladı.

TMSF DEVREDE: MALVARLIĞINA EL KONULABİLECEK

Sorumlulardan geri kazanım sağlanması amacıyla Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında tahsil ve takip işlemleri başlatacak. TMSF, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun ilgili maddelerindeki yetkileri de kullanabilecek. Bu kapsamda açılacak davalarda İstanbul idare mahkemeleri yetkili olacak.

ELKONULAN MALVARLIKLARI FONLARA İADE EDİLECEK

Ceza soruşturmaları kapsamında elkonulan malvarlığı değerleri arasında fona doğrudan iadesi mümkün olan para ve sermaye piyasası araçları bulunması halinde, bunlar Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme kararıyla ilgili fona veya geri kazanım hesabına iade edilecek. Yargılama sonucunda müsadere edilen değerler ise Hazine'ye gelir kaydedilmeksizin doğrudan ilgili yatırım fonuna aktarılacak.

TMSF, kayyım olarak atandığı durumlarda dava sonucu beklenmeksizin malvarlıklarını satabilecek veya tasfiye edebilecek.

GERİ KAZANIM HESABI OLUŞTURULACAK

Kanun kapsamında tahsil ve iade edilen tüm tutarlar, TMSF nezdinde her bir fon için ayrı alt hesaplarda "geri kazanım hesabı" olarak izlenecek. Bu hesaplar TMSF'nin kendi malvarlığından ayrı tutulacak ve yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ile fon pay sahiplerine ödeme için kullanılabilecek. Geri kazanım hesapları teminat gösterilemeyecek, kamu alacakları için dahi haczedilemeyecek, üzerlerine ihtiyati tedbir veya ihtiyati haciz konulamayacak.

Geri kazanım hesabında biriken tutarlar, zorunlu masraflar düşüldükten sonra Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM) aracılığıyla katılma payı sahipliği oranında fon pay sahiplerine ödenecek.

SUÇLULARA ÖDEME YOK

Kanun, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104, 106 ve 107'nci maddelerinde düzenlenen piyasa dolandırıcılığı, bilgi suistimali ve benzeri fiilleri işlediği SPK tarafından tespit edilen kişi ve kurumlara, tasfiye ve geri kazanım hesabından herhangi bir ödeme yapılmayacağını hükme bağladı.

VARLIKLAR BORSA DIŞINDA DA SATILABİLECEK

Tasfiye sürecinde, borsada oluşan fiyatın varlığın gerçek değerini yansıtmadığının veya tasfiyeyi geciktireceğinin SPK tarafından belirlenmesi halinde, varlıklar geri alım, hâkim ortağa satma hakkı, toptan satış ve özel işlem yöntemleriyle Borsa dışında da satılabilecek. Satın alan yatırımcıların bu varlıkları belirli bir süre borsada satamamasına da karar verilebilecek.

KURUMLAR BİLGİ VERMEK ZORUNDA

MKK, Takasbank, Borsa İstanbul, Türkiye Bankalar Birliği, portföy yönetim şirketleri ve diğer sermaye piyasası kurumları ile kamu kuruluşları, kanunun uygulanması için gerekli bilgi ve belgeleri SPK, YTM ve TMSF'ye gecikmeksizin vermekle yükümlü olacak. Bu kurumlar gizlilik ve sır saklama hükümlerine dayanarak bilgi vermekten imtina edemeyecek.

Kanun, 17 Eylül 2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütecek.